践行首善尺度 擦亮“办事”品牌

　　营商没有最好，只要更好。做为展示大国抽象的窗口和高程度的国际大都会，肩负着率先营制高尺度国际化营商、建立取国际通行法则跟尾的轨制系统、积极参取全球管理系统、加强我国国际合作新劣势的主要。市将以继续“六大营商”为框架，连结的延续性，的果断性，强化的引领性，一直对标最佳实践，让运营从体和群众实正看到变化、获得实惠，切实享受营商改善带来的盈利，为首都高质量成长供给无力支持和保障。

　　聚焦支持经济社会高质量成长。市场准入是鞭策立异为现实出产力的环节前提。市将持续完美市场准入轨制，优化新业态新范畴市场准入，加强地盘、金融、人才等立异要素保障，加强营商和财产投资协同联动。持续扩大外资企业设立“全程网办”范畴，正在外籍人士集中区域因地制宜开设涉外办事场合，开展推进跨境商业便当化专项步履。

　　“诚信”深切推进，让愈加诚信的社会空气成为“办事”的底色。诚信扶植是优化营商的基石。市全力鞭策信用、轨制、手段取经济社会各方面各环节深度融合，使诚笃取信成为全社会的盲目逃乞降夺目标识。加强政务诚信扶植，深化政务失信监测管理，成立政务失信案件消息转交及挂牌督办机制。成立“无事不扰”清单轨制，对风险低、信用好的运营从体奉行非现场监管，目前已有10。5万家企业受益。开展信用协复，实现信用修复申请“同一入口”、成果“一并更新”，为企业信用修复供给了便利、高效的办事。

　　“办事”是实现首都焦点功能定位、提拔“四个办事”程度的应有之义，是首都成长所正在。市以打制国际一流的“尺度”、人平易近对劲的“效率”、首善之区的“诚信”为根本，全面塑制首都营商的焦点合作力，帮力首都高质量成长。

　　积极推进高程度对外，国际化营商提质扩容。党的二十届三中全会要求，以促，依托我国超大规模市场劣势，正在扩大国际合做中提拔能力，扶植更高程度型经济新体系体例。市一直以促、促立异，环绕外商投资等方面稳步扩大轨制型，为外资外贸企业供给更多公允市场机缘、投资机缘、成长机缘。以更鼎力度吸引和操纵外资。出台《市外商投资条例》，为外资企业正在京投资供给轨制保障。成立完美外资企业圆桌会议等多条理常态化办事机制，截至2024岁尾，市新认定外资研发核心超110家，目前外资研发核心数量已达221家，实现了成倍增加。国际商业便当化程度显著提拔。扶植“双枢纽”空港电子货运平台，供给运单申报等“一坐式”办事，车辆收支卡口平均耗时压缩50%。奉行生物医药“智能审批”、稀有病临床急需药品“白名单”轨制等行动，2024年，医药健康财产进出口达1548。9亿元。加速建立4个分析保税区劣势互补、联动成长款式，地域进出口总值达3。61万亿元。外国人正在京工做糊口愈加便当。发布新版《市国际职业资历承认目次》，支撑持有149项境外职业资历的专业人员来京工做创业。成立外籍人才“一坐式”办事窗口，可一次打点工做许可、居留许可等事项，打点时限缩短至5个工做日。率先设立境外宾客领取办事示范区，推出“BEIJING PASS”，一张卡起交通出行、文旅景区等浩繁场景。截至2024岁尾，外籍旅客入境同比增加186。8%，达394。2万人次。

　　“尺度”强化引领，让更高尺度成为“办事”的主要保障。为充实阐扬尺度化正在优化营商中的根本性感化，市持续完美企业办事、政务办事、科技立异、绿色成长和城市公共设备等各类尺度，加快建立取首都功能相顺应、取高精尖财产成长相婚配的营商尺度系统。参取数字商业法则制定，“方案”获国际承认，信贸链和谈手艺规范向全球开源。鞭策办事业尺度取国际接轨，《大型勾当可持续性评价指南》提拔为国度尺度。2024年，市聚焦推进财产立异、绿色成长、公共办事等方面，发布处所尺度297项，累计2247项。

　　聚焦提拔城市宜居宜业质量。高质量成长的起点和落脚点是以报酬本。好的营商不只利于运营从体成长，也表现为满脚各类人群的糊口成长需求。市将持续提高公共交通便当性，优化文旅办事体验；提拔电子病历共享使用、查抄查验成果互认程度。对标国表里先辈法则和最佳实践，进修自创世界银行新的营商评估系统，不竭提拔城市抽象和质量。

　　打制高效协同的京津冀一流营商，共建区域成长新典型。习总正在深切推进京津冀协同成长座谈会上强调，要下鼎力量优化营商。市以高度的感和义务感落实《京津冀一流营商扶植三年步履方案》，并环绕立异协同、财产协做、政务办事等沉点范畴，鞭策资本共享、同事同标、互认互通，成长新动能，培育成长新劣势。鞭策三地同事同标、“跨省通办”。聚焦住房保障、医疗卫生、职业资历等方面，京津冀417项政务办事事项实现“一网通办”。协同立异和财产协做取得积极进展。三地配合编制《京津冀三省市协同推进京津冀国度手艺立异核心提质增效步履方案》，鞭策6条沉点财产链图谱落地。2024年以来，流向津冀手艺合同2452项、成交额345。4亿元，同比增加75。7%。

　　优化奉行聪慧集成办事，政务办事高效便利。市正正在加速建成超大城市数字化管理系统，鼎力推进聪慧城市和数字政务扶植，市区两级100%事项实现“全程网办”，一体化政务办事能力位居全国前列。企业破产消息核查等两个案例做为国务院首批“高效办成一件事”沉点事项向全国推广。投资扶植项目审批轨制不竭深化。持续深化规划许可等沉点环节，奉行通信管道接入工程“非禁免批”，精简材料约50%。积极破解商务楼宇收集通行权问题，新增受益小微企业近6000户，节约成本2。6亿元。普惠办事更无力度。上线企业办事热线，立异推出政策办事、数字办事、热线办事“三送”办事，打制全市同一的政策办事平台。精准办事愈加高效。夯实“办事包”“办事管家”机制，构成了“紫金办事”“西心办”“亦企办事港”等一批区级特色办事品牌。

　　营商是运营从体成长的土壤，好的营商就是出产力、合作力。一直服膺习总提出的等特大城市要率先加大营商力度的殷切嘱托，率先步履、全面领跑，处理了一批痛点难点问题。为全面优化营商，进一步激发运营从体成长活力，2023年，《关于市全面优化营商打制“办事”的看法》出台，进一步将提拔企业和群众的获得感做为主要方针，把“人人都是营商、事事关系营商”的融入各项工做，不竭擦亮“办事”品牌，向全国贡献聪慧、供给首善方案。

　　聚焦升级京津冀区域协同成长。市将深刻把握进一步全面深化的主要要求，加速摸索更多协同成长的新模式、新机制和新径。支撑更多试点区域开展停业执照异地打点、发放、领取，摸索更多跨区域协同登记新模式；摸索同步采集企业名称、运营范畴等登记消息，提拔三地运营从体跨省迁徙、登记便当度。

　　市将打制首善尺度、国际一流的“办事”做为优化营商最明显的品牌，持续提拔京津冀、市场、、投资商业、政务办事、数字社会六大营商，将拓展到各范畴，让企业群众能处事、快处事、好处事、办成事。

　　聚焦加强运营从体获得感。市将高质量鞭策更多政策“中转快享”“免申即享”，鞭策处事体例多元化、处事流程最优化、处事材料最简化、处事成本最小化。全市将新增10个以上“高效办成一件事”场景，出格加强对中小企业精准办事，处理好一批企业和群众关心的凸起问题，不竭提拔城市合作力和吸引力。本年，市将动态调整“无事不扰”企业清单，持续扩大企业清单范畴。同时，将推进个别工商户分型分类精准帮扶，并对闭店企业风险等开展监测预警，提拔个别工商户全体成长质量。

　　持续加强化扶植，为企业供给公允通明可预期的成长。习总强调，“是最好的营商”。市将和思维贯穿于优化营商的全过程，以高质量立法推进营商，以规范高效监管保障公允合作和质量平安，以高效司法企业权益，为运营从体投资兴业供给的轨制保障。2025年，及时修订《市优化营商条例》，为企业反映凸起的融资信贷等供给法令支撑，为规划许可宽免等立异事项供给法令保障。全面奉行非现场监管，鞭策全市49个部分使用数据比对筛查、视频AI识别等8种非现场监管体例，非现场查抄的比例提拔至41。7%。全面实施“扫码查抄”，实现全程留痕、可逃溯，市、区、街乡监管部分根基实现“扫码查抄”全笼盖。出力降低商事从体解纷成本。加强聪慧法院扶植，深化“繁简分流”，推进平易近商事案件全流程网上打点，鼎力压缩商事案件审讯周期，平均了案时间从113天减至83天。加强“府院联动”通顺企业退出。加强取法院之间的协做联动，出台《市深化破产轨制优化营商的若干办法》，鞭策破产打点降成本、提质效，帮力企业找回利润增加点，避免运营从体消沉退出市场。

　　“效率”加快提拔，让更快、更便利成为“办事”的次要特征。市以数字化、聪慧化为牵引，加速实现企业和群众处事时间更短、跑动更少、成本更低，跑出了“效率”加快度。正在全国率先实现外资企业设立“全程网办”，网上创办企业占比95%以上。深切推进“高效办成一件事”，累计实现112个“高效办成一件事”，平均减时间60%、减材料55。9%、减跑动89。2%，月均办件量约54。2万件。

　　深切推进市场化，运营从体活力持续激发。市场化是营商的根本。近年来，市全面落实公允合作审查轨制，加强反垄断和反不合理合作的力度，持续深化商事轨制，勤奋营制“让国企敢干、平易近企敢闯、外企敢投”的市场。过去5年，市新设运营从体年均添加约27。6万户，总量达268。6万户。出力推进市场公允合作。清理妨碍扶植全国同一大市场和公允合作的和做法，持续推进公共资本买卖。房建、市政等范畴招投标“一网通办”率达95。4%，授予中小企业采购合同金额超500亿元、占比近八成。不竭完美创重生态。目前，中关村先行先试24项办法已全面落地，中关村国度自从立异示范区揭榜自创区试点政策数量居全国第一。截至2024岁尾，全市独角兽、国度级专精特新“小巨人”企业数量均居全国各省市之首。